— Текст

— Пояснения к тексту

— Документы

— Блоки

О навигаторе

Жизнь в интернате

Защита прав людей с особыми нуждами,
живущих в интернатах (ПНИ)

Взрослый человек, признанный нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, как правило получает такое обслуживание в психоневрологических интернатах. Такой человек постоянно или временно проживает в ПНИ, при этом он пользуется всеми правами, которые Конституция предоставляет российскому гражданину.

Многочисленные нарушения прав, сопровождающие сегодня жизнь человека в ПНИ, вызваны традиционной закрытостью российских интернатов. Общеизвестно, что закрытость – крайне опасна для любого социального института. В закрытых сообществах происходят самые страшные преступления; им в принципе свойственны дедовщина и насилие, при поддержке персонала передающиеся «по наследству» – от старших к младшим.

Существует ряд системных мер, которые довольно быстро помогли бы нормализовать эту ситуацию. Однако пока эти меры не реализованы и нарушения прав людей, живущих в интернатах, продолжают носить катастрофический характер, - приходится научиться защищать права этих людей в той ситуации, в которой они находятся, и тем самым постепенно менять эту ситуацию к лучшему.

Наиболее часто приходится защищать права людей с особыми нуждами, проживающих в ПНИ, нарушаемые в следующих формах:

- пренебрежение или злоупотребление исполнением обязанностей опекуна;

- незаконное ограничение /лишение свободы (помещение в "закрытое" отделение или в "карцер");

- незаконное применение мер физического стеснения;

- запрет временной передачи недееспособных граждан, живущих в ПНИ, в семью;

- незаконное ограничение в праве принимать посетителей (такие ограничения главным образом касаются волонтеров);

- установление и требование неукоснительного соблюдения единого для всех проживающих жесткого распорядка дня;

- превышение полномочий сотрудников ЧОП на территории ПНИ и нарушение ими прав проживающих;

- злоупотребление пропускным режимом в ПНИ;

- игнорирование мнения подопечного при совершении сделок от его имени;

- принуждение к согласию на любое медицинское вмешательство на длительный срок вперед;

- принуждение к приему медицинских препаратов;

- отказ оказывать бесплатную юридическую помощь проживающим, защищать права подопечных;

- отказ выдать на руки дееспособным проживающим страховой полис, медицинскую карту;

- перевод человека, лишённого дееспособности, из одного интерната в другой без его согласия;

- запрет проживающим и их родственникам пользоваться лифтом;

- запрет иметь стационарный компьютер, бытовую технику и иные личные вещи (незаконное вмешательство в личную жизнь);

- изъятие у проживающих лекарств, купленных на их собственные средства;

- запрет принимать пищу в жилой комнате;

- запрет посещать родственников в жилых комнатах интерната;

- запрет на ведение в ПНИ фото- и видеосъемки;

- запрет держать в комнате домашних животных;

- запрет зажигать в комнате свечи или ароматические палочки и пользоваться электроприборами;

- требование замены исправных электроприборов;

- недружественное поведение социальных работников, сопровождающих людей, живущих в ПНИ, на санаторно-курортное лечение;

- ограничение курения и изъятие у проживающих табачных изделий;

- и даже запрет употребления алкоголя в жилой комнате в ПНИ.

 

Назад

Изъятие лекарств, купленных на средства проживающих

Поскольку лекарство приобретено за собственные средства гражданина, проживающего в интернате, то это лекарство является собственностью гражданина, на него распространяются общие правила, касающиеся личных вещей.

Специфика в этом случае обусловлена тем, что это лекарственный препарат – и учреждение, видимо, распространяет на него правила хранения лекарственных средств, которые являются собственностью интерната.

Вообще, правила оборота лекарственных средств установлены в ФЗ от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». В этом ФЗ устанавливаются, в том числе, правила производства, продажи, хранения лекарственных средств. Для осуществления фармацевтической деятельности (деятельности, включающую в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов) оформляется лицензия. Такая лицензия есть у ПНИ № 30. Как раз одним из требований хранения лекарственных средств предусмотрено оборудование специальных помещений (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»). Особые требования предусмотрены для хранения лекарственных средств, включенных в список наркотических и психотропных веществ.

При этом все эти правила относятся к тем лекарственным средствам, которые принадлежат интернату, а не лично проживающим в интернате гражданам. Особые условия хранения и учета (выделение «лекарственных кабинетов», учет лекарств, ведение журналов и т.д.) связаны именно с фармацевтической деятельностью ПНИ и не распространяются на лекарства, в законном порядке приобретенные получателями социальных услуг.

Поэтому в описанной ситуации изъятие лекарственного средства является незаконным. Хранение такого средства в комнате не запрещено, оно приобретено за счет средств проживающего гражданина.

Для защиты своего права можно письменно обратиться к директору учреждения с просьбой вернуть лекарственный препарат, приобретенный по рецепту за счет собственных средств получателя социальных услуг, либо обосновать изъятие препарата. В случае отказа действия интерната можно обжаловать учредителю, в прокуратуру или в суд.

Об учете опекуном мнения подопечного при совершении сделки