— Текст

— Пояснения к тексту

— Документы

— Блоки

О навигаторе

Условия жизни в ПНИ

Часто приходится защищать права людей с особыми нуждами, проживающих в ПНИ, в следующих ситуациях:

Назад

Вопросы размещения мебели, развешивания полок на стенах

Жилые помещения и само здание предоставлено интернату, как правило, по договору оперативного управления. В рамках договора интернат должен в том числе обеспечить получателям услуг безопасные условия проживания и сохранность имущества. Получатели услуг тоже должны бережно относиться к имуществу интерната, в том числе к стенам.

Согласование с БТИ может потребоваться в случае перепланировки, к которой относятся серьёзные изменения – например, проёмы в стенах или перегородках, перенос стен, лестниц, обустройство пандусов и так далее.

Гвозди в стенах, конечно, не относятся к таким изменениям.

Но если получатели социальных услуг планируют какие-то изменения в комнате, в том числе хотят повесить полку, нужно, чтобы эти действия были безопасными, не мешали другим получателям услуг и не портили имущество интерната. Нужно также, чтобы закрепление полок на стенах было надёжным и безопасным.

Вопросы о полках касаются не столько размещения полок, сколько способов взаимодействия администрации с получателями услуг. Ситуация не совсем правовая, каких-то конкретных законодательных норм о размещении полок пока найти не удаётся. Ситуацию в целом можно прокомментировать так.

Поскольку предоставление помещения вместе с мебелью относится к социальным услугам, поставщик социальных услуг (в данном случае интернат) несёт ответственность за качество и безопасность этих услуг. Требование по безопасности размещения мебели обусловлено общей обязанностью поставщика оказывать безопасные услуги. Но при этом, конечно, не должны нарушаться права людей, проживающих в ПНИ. В том числе недопустимы любые ограничения, являющиеся фактически «наказанием» за жалобы, претензии получателей социальных услуг. Если долгое время никому до полок не было дела, а теперь их перевесили, то, скорее всего, дело не только в безопасности, хотя доказать это невозможно.

Кроме того, в Санитарных нормах и правилах нет специального указания на правила размещения полок, то есть запрет вешать их над кроватями получателей социальных услуг – это требование самого интерната, основанное на его обязанности обеспечить безопасность.

Если подобные действия осуществляются в целях наказания за какие-то неудобные администрации просьбы, жалобы проживающих или сопровождаются грубым обращением персонала к проживающим, то их можно обжаловать учредителю ПНИ – в Департамент труда и социальной защиты населения.

Если всей необходимой мебели в комнате нет, она некачественная или старая, следует сначала обратиться к директору ПНИ с просьбой установить в комнате необходимую мебель или заменить пришедшую в негодность, а если в течение месяца ответа не будет или ответом будет отказ, можно обратиться с жалобой в Департамент труда и социальной защиты населения.

Сотрудники интерната не имеют права перемещать имущество получателей социальных услуг без их согласия. Это нарушает право частной собственности (ст. 35 Конституции Российской Федерации). Если в результате перемещения имущество повредилось, то сотрудники интерната обязаны возместить собственнику имущества вред в полном объёме (на основании ст. 1064 ГК РФ). Поскольку вред имуществу был причинён сотрудником интерната при исполнении должностных обязанностей, то, согласно п. 1 ст. 1068 ГК РФ, работодатель «возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей». В данном случае вред причинён сотрудником интерната, поэтому обращаться с первоначальным требованием о возмещении вреда следует к руководителю интерната. 

Можно подать на имя директора такое заявление:

Я, ______________________________, являюсь получателем социальных услуг в Государственном бюджетном учреждении города Москвы _____________________________.

_____________ 2022 года ко мне в комнату пришёл <должность, ФИО>. и потребовал переставить принадлежащий мне шкаф. Затем <ФИО> без моего согласия резко переместил шкаф, в результате чего повредился как сам шкаф, так и имущество в шкафу, а именно: __________________________________________ <перечислить, какие повреждения и на какую сумму>.

На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый имуществу, должен быть возмещён собственнику. На основании ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый сотрудником при исполнении своих должностных обязанностей, возмещается организацией-работодателем. На основании изложенного прошу Вас возместить мне вред, причинённый моему имуществу, на сумму: ________________.

Приложение:

– документы, подтверждающие причинение вреда.

Дата_____________

Подпись:______________

Если имущество не повредилось или это сложно доказать, всё равно можно обратиться к директору с жалобой на действия сотрудника, поскольку такие действия являются грубым, унижающим человека обращением.

В случае отсутствия ответа или невозможности защитить свои права на уровне интерната можно обратиться в Департамент труда и социальной защиты населения или в прокуратуру.

В этом случае заявление можно сформулировать так:

Жалоба на грубое обращение со стороны сотрудника

Я, ______________________________, являюсь получателем социальных услуг в Государственном бюджетном учреждении города Москвы ___________________________, обращаюсь с жалобой на нарушение моих прав со стороны сотрудника учреждения.

__________ 2022 года ко мне в комнату пришёл <должность, ФИО> с другим не известным мне сотрудником и потребовал переставить принадлежащий мне шкаф с моими личными дорогостоящими вещами. Мне не предоставили время для того, чтобы собрать вещи и обеспечить безопасное перемещение шкафа, стали требовать переместить шкаф немедленно. После моего отказа <ФИО> без моего согласия резко переместил шкаф, в результате чего повредился как сам шкаф, так и имущество в шкафу. Всё это происходило в присутствии моих соседей по комнате.

Такие действия являются грубым вмешательством в сферу частной жизни, нарушением права получателей услуг иметь личные вещи. Такая ситуация унижает моё человеческое достоинство, нарушает предусмотренное в ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" право получателей услуг на уважительное и гуманное отношение, несовместима с целями и принципами деятельности социального учреждения.

В связи с вышеизложенным прошу Вас провести проверку правомерности действий сотрудников интерната и принять меры по предотвращению повторения подобных ситуаций, выработке таких механизмов перестановки мебели в комнатах получателей социальных услуг, которые предполагали бы обсуждение со всеми проживающими в комнате и уважительное отношение к правам и законным интересам получателей услуг.

Дата_____________

Подпись:______________

О социальном обслуживании граждан в городе Москве

СП_256.1325800.2016 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа

Стандарты социальных услуг в Москве

СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации

Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений

ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

О Примерном положении и примерных правилах внутреннего распорядка специального дома-интерната»

Кодекс города Москвы об административных правонарушениях

Кодекс РФ об административных правонарушениях

ФЗ об основах охраны здоровья

О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве

ФЗ о психиатрической помощи (ред. от 04.08.2023г.)

Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

Конституция РФ статьи 23, 24, 25, 27, 29, 35

Гражданский кодекс РФ - новации по опеке и попечительству

Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве»

Федеральный Закон об основах социального обслуживания граждан в РФ № 442-ФЗ

Основы жилищной политики города Москвы

ФЗ "О полиции"

Гражданский кодекс РФ часть 2 от 26.01.96 N 14-ФЗ