О пользовании лифтом
Во многих ПНИ ходячим жильцам запрещают пользоваться лифтом и перевозить на нем родственников и других посетителей.
Такой запрет не имеет никакого правового обоснования, его нет даже в устаревших «Правилах внутреннего распорядка» учреждения. Поэтому эффективным может быть обращение в местный орган социальной защиты населения с просьбой разъяснить порядок пользования лифтом гражданами, проживающими в учреждении.
В ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» предусмотрено, что «4. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:
...2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации».
Таким образом, возможность для самостоятельного передвижения должна быть предоставлена для всех проживающих. Если в здании предусмотрены технические устройства для более удобного перемещения (пассажирский лифт), то получатели социальных услуг также имеют право использовать его.
В частности, в Законе г. Москвы от 27.01.2010 N 2 «Основы жилищной политики города Москвы» указано, что: «жилые помещения в домах учреждений социального обслуживания (пансионатах ветеранов войны и труда, психоневрологических интернатах и иных) используются для постоянного или временного проживания инвалидов, граждан пожилого возраста и иных лиц, нуждающихся в социальной помощи».
Очевидно, что предоставление жилого помещения невозможно без предоставления права пользования общими помещениями здания (коридорами, лестницами). Соответственно, если по нормам здание оборудовано лифтом, то проживающие в жилых помещениях в этом здании имеют право пользоваться лифтом для выхода и входа в занимаемые ими жилые помещения. Лифты предусмотрены именно исходя из потребностей проживающих, а для иных целей должен использоваться грузовой больничный лифт.
Любые ограничения должны быть объективно обоснованными (например, поломка лифта, необходимость использования лифта для маломобильных групп населения и т.д.) и доведены до сведения проживающих в письменной форме. Таким образом, рекомендацией в этом случае будет обращение к учредителю за разъяснением порядка пользования лифтами в здании ПНИ, а затем уже действия в зависимости от ответа.