Обязанности юриста ПНИ
Оказание юридической помощи получателям социальных услуг со стороны юриста интерната предусмотрено в рамках социально-правовых услуг. В Постановлении Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. № 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве» перечислены следующие виды услуг, предоставляемые гражданам в стационарной форме социального обслуживания:
«2.5. Социально-правовые услуги:
2.5.1. Помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц, оказание помощи в написании писем.
2.5.2. Оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат.
2.5.3. Содействие в получении бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством.
2.5.4. Содействие в сохранении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности либо на ином праве в течение всего времени проживания в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного социального обслуживания по истечении указанного срока, если ранее занимаемое жилое помещение было передано городу Москве и предоставлено иным гражданам в установленном порядке.»
Если человек является недееспособным, то ПНИ, помимо оказания социальных услуг, также выполняет функции опекуна – законного представителя. А опекун, прежде всего, должен заботиться о защите прав и интересов своих подопечных (ст. 36 ГК РФ). К сожалению, когда необходима защита прав недееспособного гражданина от действий сотрудников интерната, то возникает конфликт интересов, и ПНИ не может эффективно исполнять обязанности по защите прав и интересов подопечного.
У юристов интерната нет каких-либо специальных полномочий по разрешению спорных ситуаций между гражданами, проживающими в ПНИ, и сотрудниками. Чаще всего не стоит рассчитывать на помощь юристов интерната в таких ситуациях. У юристов, как правило, нет каких-либо административных полномочий в отношении других сотрудников, а кроме того, юристы интерната, как правило, защищают прежде всего интересы интерната, поэтому не могут быть беспристрастной «третьей стороной» в спорах проживающих с персоналом. Юристы, как и другие сотрудники, подчиняются директору ПНИ, поэтому в случае спорных ситуаций лучше обращаться к директору. Если директор встанет на сторону сотрудников, то это будет означать, что внутри интерната спор не решить. В таком случае обжаловать нужно действия интерната. Это может сделать как дееспособный, так и недееспособный человек.
Таким образом, в спорных ситуациях можно сначала обратиться с письменной жалобой к директору, а затем, если это не приведет к нужному результату, следует обращаться с жалобами в Департамент труда и социальной защиты населения Москвы, в прокуратуру, а недееспособному человеку – ещё и в орган опеки и попечительства с жалобой на действия ПНИ – своего опекуна.
Если всё равно откажутся предоставлять помощь, то потребовать письменный ответ на заявление.
Также юридическую помощь можно получить в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Юрист интерната в этом случае должен помочь обратиться за такой помощью.
Право на получение бесплатной юридической помощи установлено в ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»:
«1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
2) инвалиды I и II группы;
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме».
Таким образом, при обращении к юристу интерната можно потребовать содействия в получении бесплатной юридической помощи. Можно подготовить заявление примерно такого содержания:
«Я, _______________________, являюсь получателем социальных услуг в стационарной форме в ___________________________. В рамках оказания социально-правовых услуг прошу оказать мне содействие в получении бесплатной юридической помощи по вопросу ______________________. Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» я имею право на получение бесплатной юридической помощи по указанному случаю ».
Если всё равно откажутся предоставлять помощь, то потребовать письменный ответ на заявление.
