— Текст

— Пояснения к тексту

— Документы

— Блоки

О навигаторе

Соблюдение трудовых прав

Современные подходы к сопровождению граждан с инвалидностью вследствие психического расстройства предполагают адаптацию и интеграцию таких людей в большом мире.  Граждане, живущие в ПНИ, имеют конституционное право на труд.  В соответствии со ст. 27 Конвенции ООН о правах инвалидов это следует обеспечивать в рамках общего интеграционного процесса – на основе интеграции, а не изоляции, обеспечивая «поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда», и Россия тоже становится на этот путь. 

Поступает огромное число жалоб от жителей ПНИ о нарушениях их трудовых прав. Реальная ситуация с трудовой деятельностью граждан внутри ПНИ состоит в следующим.

На практике лишь небольшая часть жителей ПНИ имеет возможность быть официально трудоустроенными в ПНИ, где они проживают – то есть осуществлять трудовую деятельность за вознаграждение в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Количество свободных вакансий в ПНИ весьма ограничено, и жители (в том числе и недееспособные) рассказывают, как долго им приходится ждать такой возможности официального трудоустройства. . С учетом того, что количество вакансий намного меньше числа людей, желающих трудиться и получать за это зарплату, существует практика оформления жителей в ПНИ не на полную ставку, а на её мизерные части.  Отметим, что подобное дробление ставки таит опасность нарушения трудовых прав жителей, так как выделить при осуществлении определенных видов работ тот объем работы, который в точности соответствует занимаемой человеком части ставки, не всегда практически возможно и это нередко приводит к злоупотреблениям по отношению к работающим жителям ПНИ со стороны персонала. Мизерное «вознаграждение» позволяет причислить ПНИ к недобросовестным работодателям

При этом жители ПНИ крайне редко готовы обжаловать такие нарушения, так как боятся не только потерять работу, но и испортить отношения с персоналом ПНИ (с которым приходиться совместно трудиться) и с самим работодателем, который является еще и директором организации, где они постоянно проживают.

Часто приходится защищать права людей с особыми нуждами, проживающих в ПНИ, в следующих ситуациях:

Жители ПНИ, которые имеют возможность трудиться в ПНИ на полную ставку, как правило, удовлетворены своей трудовой деятельностью; тем не менее, многие из них не прекращают попыток найти работу на открытом рынке, чтобы их социальная жизнь не ограничивалась только стенами ПНИ.

 

Назад

Привлечение проживающих в ПНИ к мытью посуды

Проживающий спрашивал, обязательным ли условием для мойщиков посуды является медицинская справка.

В перечне работ, для осуществления которых необходимо проходить медицинские осмотры, указаны работы в пищеблоке учреждений, а также работа в организациях, оказывающих бытовые услуги населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров...»). Документ относится непосредственно к сотрудникам учреждения. Подразумевалось, что «посторонние» люди, тем более, не проходившие необходимых медицинских осмотров, в пищеблок допускаться не должны.

По поводу привлечения к работам получателей социальных услуг в СанПиНе, регулирующем деятельность интернатов (СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»), специально указано, что:

"9.51. Не допускается привлечение лиц, получающих услуги по уходу с обеспечением проживания, к приготовлению готовых блюд и раздаче пищи, нарезке хлеба при организации общественного питания в столовых, буфетах-раздаточных, а также к сбору и сортировке грязного белья при организации централизованной стирки белья".

Отдельно мытьё посуды в этих видах деятельности не перечислено.

При этом, разумеется, должны соблюдаться другие нормы, прежде всего, запрет на принуждение получателей социальных услуг к выполнению обязанностей сотрудников учреждения, записанных в их должностных инструкциях (в том числе на принуждение с использованием угроз, неравного обращения, неправомерных обещаний и так далее). Это следует из того, что интернат как поставщик социальных услуг, в том числе по обеспечению питания, должен оказывать эти услуги проживающим людям. Естественно, что интернат не может переложить эту обязанность на самих получателей услуг.

Конвенция ООН о правах инвалидов

СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

Федеральный Закон об основах социального обслуживания граждан в РФ № 442-ФЗ

Определение Верховного Суда РФ от 1 ноября 2021 № 36-КГ21-4-К2

Определение Верховного Суда РФ от 30 марта 2020 № 18-КГ20-4

Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Трудовой Кодекс Российской Федерации

Верховный суд РФ о заключении трудового договора с недееспособным

О социальном обслуживании граждан в городе Москве

Об организации работы по реализации положений постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. N 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве

ПРИКАЗ от 30 декабря 2021 года N 1425 Об утверждении тарифов на социальные услуги в Москве