— Текст

— Пояснения к тексту

— Документы

— Блоки

О навигаторе

Защита подопечного от импульсивных действий или злоупотреблений третьих лиц

Закон предусматривает ряд мер, защищающих подопечного от последствий его собственных импульсивных действий и действий, совершенных им в результате манипуляций (внушения, угроз, обмана) со стороны третьих лиц.

Возможные действия

1. Совершение сделки, для которой необходимо согласие попечителя, без такого согласия

При отказе подопечному в даче согласия на сделку попечитель должен принять меры по предупреждению потенциальной стороны сделки об ограничении дееспособности гражданина и своем отказе от согласования сделки. Будучи предупрежденным, добросовестный контрагент откажется от заключения сделки и избежит в последующем судебных разбирательств по поводу действительности сделки. Если возникнет необходимость обращаться в суд для признания сделки, заключенной без согласия попечителя, недействительной, – принятые попечителем меры будут являться доказательством.

Последствия нарушения требований закона

Такая сделка может быть признана недействительной в судебном порядке (Ст. 176 ГК РФ ).

При признании сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) – возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ст. 167 ГК РФ).

2. Продажа недвижимости

Сделка по отчуждению недвижимости, принадлежащей подопечному, не может быть совершена без согласия попечителя и органа опеки и попечительства (Ст.20 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Последствия нарушения требований закона

1) Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость не будет осуществлена при отсутствии согласия органа опеки и попечительства на соответствующую сделку, т.к. в реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся сведения об ограничении дееспособности гражданина, поступающие из суда, который принял соответствующее решение.

2) В случае обнаружения совершения такой сделки самим подопечным или иным лицом от его имени по доверенности либо совершения от имени подопечного сделки с другим недвижимым имуществом подопечного – эти сделки могут быть расторгнуты судом по требованию органа опеки и попечительства (ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). При этом имущество подлежит возврату подопечному, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению.

 3) Такая сделка по отчуждению недвижимого имущества, совершенная подопечным самостоятельно без согласия попечителя, может быть признана судом недействительной по иску попечителя (ст. 176 ГК РФ).
 

3. Распоряжение денежными средствами, для которых необходимо согласие попечителя, без такого согласия

Суммы пенсий, алиментов подопечного попечитель в силу требований закона (п. 1 ст. 37 ГК РФ) должен получать на номинальный счет; это обеспечивает недоступность данных видов денежных средств для подопечного. Однако получение денежных средств на номинальный счет возможно только при согласии на это подопечного, т.к. пенсионное законодательство не обязывает в качестве счета для получения сумм пенсии гражданина, ограниченного в дееспособности, указывать номинальный счет. Зачисление денежных средств на номинальный счет возможно только с участием подопечного. Только сам подопечный может получить денежные средства с собственного банковского счета и передать их попечителю для зачисления на номинальный счет. (Это вполне понятно в отношении граждан, дееспособность которых ограничена вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, но не в отношении граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства.)

Судом могут быть установлены различные виды денежных средств, распоряжаться которыми гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, может лишь с согласия попечителя.

Последствия нарушения требований закона

1) Попечитель вправе самостоятельно, без судебного решения, ограничить свободу распоряжения подопечным своей пенсией и/или другими выплатами на его содержание (суммами алиментов, социальной пенсии, возмещения вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно  – абз. 3 п. 2 ст. 30 ГК РФ), и распоряжение ими будет возможно только с согласия попечителя.

2) Суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства (ст. 30 ГК РФ) может ограничить право подопечного распоряжаться своим заработком или иными доходами. Тогда подопечный сможет распоряжаться всеми видами доходов либо отдельными доходами только с согласия попечителя (абз. 4 п. 2 ст. 30 ГК РФ).

3) В отношении денежных средств подопечного (зарплата, другие доходы), находящихся на его банковских счетах, в законодательстве отсутствует регулирование, позволяющее попечителю и банку осуществлять контроль за производимыми ограниченным в дееспособности гражданином распоряжениями средствами на этих счетах. Следует констатировать, что отсутствуют нормы, позволяющие банку по судебному решению об ограничении самостоятельного распоряжения средствами ограничить права владельца счета. Денежные средства на таких счетах доступны для их владельца – гражданина, ограниченного в дееспособности, в том числе, в случае судебного ограничения или лишения его самостоятельности в распоряжении своими доходами. Вместе с тем, задача попечителя в случае ограничения или лишения подопечного самостоятельного распоряжения доходами – не допустить неразумного распоряжения им средствами на счете. Возможно обращение попечителя в орган опеки и попечительства с просьбой о разрешении открытия отдельного номинального счета для денежных средств, находящихся на банковском счете подопечного

4. Взятие денежных средств взаймы

Ограниченный в дееспособности человек не может взять деньги в долг (даже с согласия попечителя). Именно это следует из ч. 4 ст. 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Нельзя взять, например, образовательный кредит или кредит на развитие бизнеса.  Это вполне адекватная мера защиты для граждан, дееспособность которых ограничена вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в результате чего они ставят свои семьи в тяжелое материальное положение, – но не вполне целесообразна в отношении граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства.

Исключением являются случаи, когда получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. В этом случае необходимо согласие попечителя. А если договор заключается иным лицом по поручению ограниченного в дееспособности человека, то необходимо согласие органа опеки и попечительства

Последствия нарушения требований закона

Сделка такого рода, совершенная без согласия попечителя, может быть признана недействительной в судебном порядке по иску попечителя;

В случае обнаружения совершения такой сделки без соблюдения требований закона о наличии предварительного разрешения органа опеки и попечительства – эти сделки могут быть расторгнуты судом по требованию органа опеки и попечительства (ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

5. Передача имущества подопечного в заем

Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

Последствия нарушения требований закона

Сделка по передаче имущества подопечного в заем, не обеспеченная ипотекой, может быть признана недействительной в судебном порядке.

6. Выдача доверенности

Выдача гражданином, ограниченным в дееспособности, доверенности возможно только с согласия органа опеки и попечительства.

Последствия нарушения требований закона

Доверенность может быть признана недействительной и в этом случае сделки, совершенные лицом по этой доверенности, могут быть также признаны недействительными.